भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी एक मुश्किल संतुलन
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और रूसी नेता व्लादिमीर पुतिन के साथ घनिष्ठ साझेदारी बनाए रखते हुए, रूस-यूक्रेन युद्ध में अपने देश को एक तटस्थ पक्ष बताते हुए, मास्को पर प्रतिबंध लगाने वाले पश्चिमी देशों को निराश कर रहे हैं।
लेकिन अब, ऐसा लगता है कि ट्रंप अपना धैर्य खो चुके हैं – मोदी से अंततः किसी एक पक्ष को चुनने की माँग कर रहे हैं, और अपने व्यापार युद्ध में भारत द्वारा सस्ते रूसी तेल की निरंतर खरीद को लाभ के रूप में इस्तेमाल कर रहे हैं।
यह पहेली ट्रंप और मोदी, दो राष्ट्रवादी नेताओं, जिन्होंने अक्सर अपनी दोस्ती का गर्मजोशी से बखान किया है, को एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा करती है।
सोमवार को, ट्रंप ने सीएनबीसी को दिए एक साक्षात्कार में भारत पर “अगले 24 घंटों में” टैरिफ “काफी” बढ़ाने की कसम खाई, क्योंकि भारत अभी भी रूसी तेल खरीद रहा है। यह स्पष्ट नहीं है कि नई टैरिफ दर क्या होगी – या वह अब भारत द्वारा वर्षों से किए जा रहे व्यवहार पर आपत्ति क्यों जता रहे हैं। लेकिन यह नई धमकी तब आई है जब उन्होंने पिछले हफ्ते ही भारत से आने वाले सामानों पर न्यूनतम 25% टैरिफ लगाने की घोषणा की थी।
“इसके अलावा, उन्होंने हमेशा अपने अधिकांश सैन्य उपकरण रूस से ही खरीदे हैं, और चीन के साथ, वे रूस के ऊर्जा के सबसे बड़े खरीदार हैं, ऐसे समय में जब हर कोई चाहता है कि रूस यूक्रेन में हत्याएँ रोके – सब कुछ ठीक नहीं है!” ट्रंप ने पिछले हफ़्ते ट्रुथ सोशल पर लिखा था।
लेकिन मोदी के लिए, यह इतना आसान नहीं है। जहाँ कई अन्य देश ट्रंप प्रशासन के साथ व्यापार समझौते करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, वहीं दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था भारत ने इसका डटकर विरोध किया है, यह कहते हुए कि उसे गलत तरीके से निशाना बनाया जा रहा है और इस कदम को “अनुचित” बताया है।
इसने बताया कि अमेरिका और यूरोप अभी भी रूस के साथ उर्वरकों और रसायनों जैसे अन्य उत्पादों का व्यापार करते हैं।
भारत रूसी तेल खरीदना बंद करने में क्यों हिचकिचा रहा है, इसके बारे में आपको यह जानना ज़रूरी है।
भारत को रूसी तेल की आवश्यकता
भारत अपनी तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्था और बढ़ती जनसंख्या, जो अब 1.4 अरब से ज़्यादा है, को सहारा देने के लिए लंबे समय से कच्चे तेल के लिए रूस पर निर्भर रहा है।
दुनिया का सबसे ज़्यादा आबादी वाला देश पहले से ही वैश्विक स्तर पर तेल का तीसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता है, और रॉयटर्स के अनुसार, भारत की खपत दर अभी भी तेज़ी से बढ़ रही है, और उम्मीद है कि 2030 तक यह चीन से आगे निकल जाएगा।
भारत के एक आर्थिक महाशक्ति बनने से लाखों परिवारों का उत्थान हुआ है – जिसके परिणामस्वरूप उन्होंने अधिक कारें और मोटरसाइकिलें खरीदी हैं, जिससे गैसोलीन की माँग में वृद्धि हुई है।
व्यापारिक खुफिया फर्म केप्लर के वरिष्ठ तेल विश्लेषक मुयु जू के अनुसार, भारत के कुल आयात में रूसी कच्चे तेल का हिस्सा 36% है, जिससे मास्को देश का शीर्ष आपूर्तिकर्ता बन गया है। उन्होंने इस वर्ष के पहले छह महीनों के आँकड़े दिए।
2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण करने के बाद, यूरोपीय देशों ने रूसी तेल खरीदना लगभग बंद कर दिया। अब यह मुख्य रूप से एशिया में प्रवाहित होता है – चीन, भारत और तुर्की रूस के बड़े ग्राहकों में शामिल हैं और मास्को के लिए राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।
जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय (जेएनयू) के रूसी एवं मध्य एशियाई अध्ययन केंद्र के एसोसिएट प्रोफेसर अमिताभ सिंह ने कहा कि भारत रूसी तेल भारी छूट पर खरीद रहा है, “जो अन्यथा पारंपरिक तेल और गैस आपूर्तिकर्ता नहीं देते।”
उन्होंने आगे कहा कि भारत की निरंतर खरीदारी “विशुद्ध रूप से आर्थिक या व्यावसायिक निर्णय” है – ऐसा कुछ भारतीय अधिकारियों ने भी तर्क दिया है, लेकिन यूक्रेन और उसके समर्थकों ने इस पर उपहास और गुस्से का भाव व्यक्त किया है।
हालाँकि भारत ने पिछले कुछ वर्षों में अपने तेल स्रोतों में विविधता लाई है, लेकिन रूसी तेल को पूरी तरह से बंद करने से एक बड़ा अंतर पैदा हो जाएगा जिसकी भरपाई करना मुश्किल होगा।भारत अपनी तेल ज़रूरतों का 80% आयात करता है, और उसका घरेलू तेल उत्पादन इस अंतर को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। दुनिया के शीर्ष तेल उत्पादकों के गठबंधन, ओपेक के पास “कुछ अतिरिक्त क्षमता हो सकती है, लेकिन उनसे रातोंरात 34 लाख बैरल तेल निकालने के लिए कहना मुश्किल है,” जुलाई में सीएनएन से बात करते हुए, जू ने रूस के दैनिक समुद्री निर्यात का ज़िक्र करते हुए कहा।
अमेरिका की अन्य कार्रवाइयों के कारण भी भारत के विकल्प सीमित हो गए हैं – ट्रम्प द्वारा ईरान और वेनेज़ुएला पर प्रतिबंध लगाने और उन देशों पर टैरिफ लगाने की धमकी देने के बाद, भारत को ईरान और वेनेज़ुएला से तेल खरीदना बंद करना पड़ा।
रॉयटर्स के अनुसार, अपनी ख़रीदारी बंद करने से पहले, भारत ईरान का एक सबसे बड़ा ग्राहक था, जो प्रतिदिन 4,80,000 बैरल तक ख़रीदता था।
सिंह ने कहा, “हमारे हाथ बंधे हुए हैं। भारतीय तेल अर्थव्यवस्था या बाज़ार के संचालन के लिए बहुत सीमित गुंजाइश है।”
उन्होंने आगे कहा कि फ़िलहाल, यह संभावना नहीं है कि भारत ट्रम्प की माँगों के आगे झुकेगा। मोदी सरकार अमेरिका के साथ व्यापार वार्ता जारी रखेगी और मध्य पूर्वी तेल के “पारंपरिक रास्ते” पर विचार करेगी, जबकि वह रूसी कच्चे तेल से खुद को अलग करने की कोशिश कर रही है – लेकिन सिंह ने कहा कि यह “रातोंरात नहीं हो सकता”।
अमेरिका सहित वैश्विक तेल कीमतों में तेज़ी
रूस का तेल भारत की अर्थव्यवस्था को भी पोषण देता है, जो वैश्विक तेल व्यापार में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भारत का तर्क है कि रूस से उसकी खरीदारी ने वैश्विक तेल कीमतों को कम रखा है, क्योंकि वह मध्य पूर्व के तेल के लिए पश्चिमी देशों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर रहा है।सिंह ने कहा कि जब बाइडेन प्रशासन के दौरान यूक्रेन-रूस युद्ध शुरू हुआ, तो “सभी जानते थे कि भारत रूस से तेल खरीद रहा है” – लेकिन उन्होंने कहा कि पश्चिमी देशों ने इसे बर्दाश्त किया “क्योंकि वे जानते थे कि अगर भारत रूस से तेल नहीं खरीदेगा, तो मुद्रास्फीति बढ़ जाएगी।”
अगर भारत कहीं और से ज़्यादा दाम पर तेल आयात करने लगता है, तो अमेरिकी उपभोक्ताओं को भी इसका असर झेलना पड़ सकता है। भारत को भेजे जाने वाले रूसी कच्चे तेल में से कुछ को परिष्कृत करके वापस दूसरे देशों को निर्यात किया जाता है – क्योंकि मॉस्को पर लगे प्रतिबंधों में रूस के बाहर परिष्कृत किए गए उत्पाद शामिल नहीं हैं।
यह एक ऐसी खामी है जिससे भारत की अर्थव्यवस्था और अन्य प्राप्तकर्ता देशों, दोनों को फ़ायदा हुआ है। नेशनल ब्यूरो ऑफ़ एशियन रिसर्च (NBR) के अनुसार, 2023 में भारत ने 86.28 अरब डॉलर के परिष्कृत तेल उत्पादों का निर्यात किया, जिससे यह दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा पेट्रोलियम उत्पादों का निर्यातक बन गया।
सेंटर फॉर रिसर्च ऑन एनर्जी एंड क्लीन एयर (CREA) के अनुसार, रूसी कच्चे तेल से बने इन परिष्कृत उत्पादों के कुछ सबसे बड़े खरीदारों में यूरोप, अमेरिका और ब्रिटेन शामिल हैं। इस स्वतंत्र संगठन ने G7 देशों से इस खामी को दूर करने का आग्रह किया है, यह तर्क देते हुए कि इससे भारत जैसे तीसरे देश रूसी कच्चे तेल का आयात करने से हतोत्साहित होंगे।
ऐतिहासिक साझेदारी और जटिल संबंध
भारत और रूस की साझेदारी सिर्फ़ तेल तक ही सीमित नहीं है और दशकों पुरानी है – यही एक और कारण है कि इसे तोड़ना इतना आसान नहीं है।
अमेरिका और सोवियत संघ के बीच शीत युद्ध के दौरान भारत आधिकारिक तौर पर गुटनिरपेक्ष था। हालाँकि, 1970 के दशक में भारत सोवियत संघ की ओर झुकने लगा जब अमेरिका ने भारत के पड़ोसी और पुराने प्रतिद्वंद्वी पाकिस्तान को सैन्य और वित्तीय सहायता प्रदान करना शुरू किया। यही वह समय था जब रूस ने भारत को हथियार उपलब्ध कराना शुरू किया।
हाल के वर्षों में, भारत वाशिंगटन के और क़रीब आया है और उसने अमेरिका तथा फ़्रांस व इज़राइल सहित उसके सहयोगियों से हथियारों की ख़रीद में तेज़ी लाई है।
फिर भी, SIPRI के अनुसार, भारत रूसी हथियारों का सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता बना हुआ है। और मोदी पुतिन के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए हुए हैं – यहाँ तक कि पिछले साल उन्होंने मास्को की एक विवादास्पद यात्रा भी की थी, जिसमें रूसी राष्ट्रपति ने अपने समकक्ष को गले लगाकर स्वागत किया था और उन्हें ख़ुद गाड़ी में घुमाने ले गए थे।
ट्रम्प और मोदी ने भी पहले अपनी दोस्ती की सराहना की है, ट्रम्प ने 2019 की एक रैली में घोषणा की थी कि भारत को “राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प से बेहतर दोस्त कभी नहीं मिला।”
प्रोफ़ेसर सिंह ने कहा कि उम्मीद थी कि जब ट्रंप अपने दूसरे कार्यकाल के लिए व्हाइट हाउस पहुँचेंगे तो यह दोस्ती “जारी रहेगी”। लेकिन इस बार हालात बिगड़ गए हैं; उन्होंने कहा कि भारत, ट्रंप द्वारा हालिया भारत-पाकिस्तान संघर्ष में युद्धविराम का श्रेय लेने या उनके इस आरोप से खुश नहीं है कि उनकी तेल ख़रीद “रूसी युद्ध मशीन को मज़बूत करने” में मदद कर रही है।
ट्रंप भी यूक्रेन-रूस युद्ध को ख़त्म न कर पाने से निराश हैं, जिसका वादा उन्होंने अपने कार्यकाल के पहले दिन ही किया था। ट्रंप ने पिछले हफ़्ते ट्रुथ सोशल पर एक नाराज़ पोस्ट में लिखा था, “मुझे फ़र्क़ नहीं पड़ता कि भारत रूस के साथ क्या करता है। मुझे इससे कोई फ़र्क़ नहीं पड़ता कि वे अपनी मृत अर्थव्यवस्थाओं को मिलकर कैसे गिरा सकते हैं।”